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              以清理司法解釋 鋪平民法典施行之路

              2021-01-07 10:28:00 來源:法治日報·法治周末

              史洪舉

              20201230日,最高人民法院舉行貫徹實施民法典全面完成司法解釋清理和首批司法解釋新聞發布會。最高人民法院分管日常工作的副院長賀榮表示,最高人民法院按照“統一規劃、分批制定,急用先行、重點推進”的原則,制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋,于202111日與民法典同步施行。新的司法解釋主要涉及適用民法典時間效力、民法典擔保制度、物權、婚姻家庭、繼承、建筑工程合同、勞動爭議等方面。同日,最高人民法院已發文決定廢止116件司法解釋及相關規范性文件。

              2021年已經到來,民法典正式施行,由此,我國正式進入“民法典時代”。

              民法典是我國首部以法典命名的法律,其之所以備受關注,是因為它和我們的生活息息相關,涵蓋了經濟、民生、文化、生態環境等各個領域,為人民權利和公共利益提供了堅實保障。而對相關司法解釋的“清舊規”“立新規”工作,為民法典的順利施行鋪平了道路,避免了因各種司法解釋過多過亂導致在審判實踐中難以檢索、無所適從的尷尬。

              我國之前并無統一的民事法律規范,對社會主體民事行為的規范和約束散見于民法通則、合同法等各種法律法規。如從1987年施行民法通則,到2010年的侵權責任法,再到2017年的民法總則。

              但是,一些法律條款只是概括性、原則性地規范某個領域的某項民事行為。而審判實踐中卻需要面對紛繁復雜、千奇百怪的糾紛和訴求,過于原則的法律顯然無法精準地預料并規范這些行為。這就決定了審判機關必須根據審判實踐中遇見的各種問題有針對性地對法律適用問題作出精細化解釋,以此作為處理糾紛的依據,作為公眾從事民事活動的重要參考。

              可以說,凡是與百姓生活密切相關的領域,都有相應的司法解釋、答復等規范性文件。這些司法解釋時間跨度長,涉及領域多,且可能存在相互沖突、抵牾的地方。一些舊的司法解釋可能已經被法律所吸收,被新的司法解釋所替代。尤其是民法典的施行,既取代了部分司法解釋,又將導致很多司法解釋所依據的法律或法律條文被修正、替代。如果不及時對這些司法解釋進行清理、廢止、立新規,既可能讓裁判者在處理糾紛時無所適從,難以下判,更會讓人們在從事社會經濟活動時對相關法律風險難以預判。

              因而,在舉世矚目的民法典施行之時,對相關司法解釋進行規模、系統的梳理、清理、修正,就顯得必要而迫切。這是確保民法典順利施行的應有之義,是提升民事案件裁判質量,促進類案同判的關鍵所在,也是作為最高審判機關的最高人民法院統一法律適用的擔當之策。

              要知道,如果不及時對過時的、廢棄的、落后的司法解釋予以清理,就難以避免地會出現審判實踐中援引錯誤依據裁判案件的失誤,既有損裁判嚴肅和法律權威,也有礙民法典的有效施行。

              據報道,建國以來現行的司法解釋及相關規范性文件共計591件,最高人民法院均進行了全面清理。與民法典規定一致的共364件未作修改、繼續適用;對標民法典,對名稱和部分條款進行修改的共111件,決定廢止的司法解釋及相關規范性文件共116件。這項浩浩蕩蕩的工程需要投入大量的人力、物力,需要用豐富的法學知識和審判經驗審慎梳理每一件司法解釋、每一個條款,以免有所疏漏。

              法律是治國之重器,良法是善治之前提。在民法典元年到來之時,對現存的司法解釋進行清理、瘦身、“修剪”、捋順,是順應時代需求,適應社會經濟發展,回應人民群眾關切的務實之策。惟有如此,方能鋪平、掃清民法典施行之路,讓清晰的法律規則、統一的裁判尺度為民法典添彩增色。讓慈母般的民法典為每一個社會個體的美好生活保駕護航。

              責編:王碩

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