<cite id="ea0mx"></cite>
        <cite id="ea0mx"></cite>
            1. 中央政法委機關報法治日報社主辦

              您所在的位置:首頁

              疫情大考下的高等教育應急機制建設

              2020-09-15 08:58:00 來源:

              馬曉燕   趙文博   鄭劍   楊公科

              習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出:我們黨團結帶領全國各族人民,進行了一場驚心動魄的抗疫大戰,經受了一場艱苦卓絕的歷史大考,付出巨大努力,取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果,創造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉!

              歲末年初突發的新冠肺炎疫情,打亂了高等教育正常的教學秩序。在黨中央和教育部的堅強領導下,高教系統在積極抗疫、保證廣大師生生命安全的前提下,堅持停課不停學,利用網絡技術手段,通過線上教學形式,全面完成教學任務。新學年伊始,各個高校如期實現了秋季開學,教學和疫情防控工作平穩有序。

              抗擊新冠肺炎疫情的偉大實踐雄辯地告訴我們:高等教育系統亟待建立系統化的應急機制,用以規范管理突發性的公共衛生危機事件。筆者通過深入研究,認為高等教育系統必須建立公共衛生危機6大應急機制:

              一、領導機制

              組織領導是一切管理活動的基礎。此次抗擊新冠肺炎的實踐告誡我們,高等教育行政管理系統乃至各個高校均應建立常設的公共衛生危機應急處理領導組織機構,明確權責,制定預案。一旦發生公共衛生危機事件,各級機構就能迅速響應,積極采取措施以遏制疫情,把可能帶來的損害減小到最低程度。

              二、信息機制

              疫情信息是公共衛生危機管理決策的重要依據。高等教育系統應借鑒國家衛生健康委員會和中國疾控中心建立的疫情日報機制,建立教育部、省級教育廳(委)和高校之間的疫情信息直報系統。即時收集疫情信息,掌握疫情動態,為領導決策提供可靠依據。

              三、決策機制

              領導機構是決策的主體。我國地域遼闊,疫情爆發的一般規律往往是由點到面、由一個地區向周邊蔓延的特點。在領導決策上,教育部對全國高??挂咝袆舆M行宏觀指導,各省教育廳(委)根據地域疫情發展實際情況安排部署,組織實施。在決策中,要正確處理集權與分權的關系問題,防止上下級領導機構相互推諉、依靠等待,錯失最佳防控時機,導致疫情蔓延。尤其是對新發的不明病毒疫情,在缺乏準確判斷的未知階段,領導決策存在政治風險和社會風險,更需要決策者的勇氣與擔當。

              四、執行機制

              執行是公共衛生危機管理的關鍵。各基層教育行政管理部門和各高等學校在執行過程中,要有全局意識,整體觀念,樹立“一盤棋”思想,要根據疫情的發展積極作為,在領導決策的基礎上針對疫情發展的現實情況,因地制宜,選擇科學的方法和路徑,調動一切積極因素,進行聯防聯控,群防群治,筑起疫情防控的牢固防線。

              五、保障機制

              保障機制是公共衛生危機應急管理的重點,主要解決四個方面的問題:制度保障,教育部應盡快制定并頒布《高等學校公共衛生危機應急管理辦法》,作為高等學校開展公共衛生安全危機應急管理的基本制度和基本依據。組織保障,各個高校應在原有公共衛生組織的基礎上建立常設的危機應急組織機構,明確主體責任。物資保障,高等學校的人員密度高,來源地復雜,需要構建專門的防疫物資儲備體系。教學資源保障,要重視線上教學云課堂資源建設,積累優質課程資源,一旦發生公共衛生安全危機事件導致停課,就可以利用這些教學資源開展線上教學,最大程度保證教學質量。

              六、協調機制

              協調機制是處理公共衛生安全危機的重要內容。高等教育系統處理公共衛生安全危機事件時,要注意兩種關系的協調。一是,高等教育系統內部上下級關系的協調,要確保信息透明,政令暢通,決策高效,執行有力。二是,高等學校與所在地政府的關系協調,尤其是與當地衛健委和疾控中心的關系協調。高等學校要按照所在地人民政府的疫情防控整體部署積極作為,主動工作;地方政府應指導、協助轄區內的高等學校開展疫情防控,保障校園安全穩定。

              新冠肺炎疫情依然在全球肆虐,新的公共衛生危機事件可能隨時發生,高等教育系統急需建立常態化的公共衛生危機應急機制,補齊疫情防控的制度短板,用制度筑起校園安全穩定的屏障,用機制守護師生生命健康,用法治思維接受公共衛生危機事件的歷史大考。

              (作者單位為 西安思源學院)

              責編:王碩

              聯系我們 | 誠聘英才 | 廣告征訂 | 本站公告 | 法律聲明 | 報紙訂閱

              版權所有 Copyrights ? 2014-2019 www.021chwz.com ALL RIGHTS Reserved 《法治周末》

              京ICP備10019071號-1 京報出證字第0143號

              京公網安備 11010502038778號

              在线播放人成视频观看