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              小城大壓力:綏芬河的艱難抗疫

              2020-04-16 08:46:00 來源:法制日報·法治周末

                2020年4月15日,黑龍江牡丹江綏芬河市街頭的抗疫宣傳標語。  視覺中國

                當地要求“做到凡進必檢、不漏一人、萬無一失”。 資料圖

                境外疫情輸入壓力劇增,人口只有7萬的邊境小城綏芬河成為戰“疫”要地。這個昔日被稱為“火車拉來的城市”,該如何自保

                法治周末記者 高原

                4月8日0時,封城76天的武漢解封,6個小時后,距離武漢近3000公里的黑龍江邊境小城綏芬河,卻被按下了暫停鍵。

                綏芬河市新冠肺炎疫情防控指揮部4月7日發布通知:綏芬河市所有小區自4月8日6時起實行封閉管理,嚴守小區大門、樓道單元門和居民家門。這也是綏芬河市繼2月6日后,第二次實施封閉管理。

                而重來一次的封閉管理,源于一直攀升的境外輸入壓力。

                黑龍江衛健委數據顯示,3月27日至4月13日,經黑龍江綏芬河口岸入境2497人,其中322人確診新冠肺炎,還有無癥狀感染者38人。境外疫情輸入壓力劇增,人口只有7萬的邊境小城綏芬河成為戰“疫”要地。

                這個昔日被稱為“火車拉來的城市”,面對境外輸入的壓力,該如何應對與自保?

                “不容易的回國路”

                綏芬河,黑龍江牡丹江市下轄縣,東與俄羅斯濱海邊疆區接壤,邊境線長27公里,被譽為我國連接東北亞和走向亞太地區的“黃金通道”。

                已經從莫斯科回國,還在酒店隔離的馮雙(化名)告訴法治周末記者,在綏芬河,如果帶護照聯系當地旅行社辦理手續,就可以直接坐大巴去俄羅斯。“去俄羅斯有客車和火車,火車兩三個小時就到了,客車更快。”馮雙說。

                而正是這種往日方便進出俄羅斯的便利,變成了現在最大的風險。

                截至4月15日11時,俄羅斯累計確診病例已達21102例,俄羅斯總統普京4月13日表示,俄羅斯境內疫情形勢正在惡化。

                為了應對疫情,俄羅斯宣布3月28日到4月5日所有居民在家帶薪休假,后延長至4月30日。受此影響,俄許多貿易市場關閉,住在市場配套賓館的華商也被要求搬離。

                無法營業、沒有收入、在俄沒有醫保、只會簡單俄語等諸多因素,加上俄羅斯越來越嚴峻的疫情形勢,讓越來越多的華商選擇回國。

                馮雙就是其中的一員,他介紹,近期通過綏芬河口岸入境的,大多和他一樣,是莫斯科最著名的兩大批發市場薩達沃、柳布林諾的華商。

                不過,他們回國并不容易。

                早在2月1日,俄羅斯已停飛俄方所有航空公司到中國的定期航班,改為以包機形式執飛。3月26日,中國民航局發布《關于疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》,第二天,俄羅斯決定停運所有的國際航班。

                馮雙告訴法治周末記者,當時在俄華人流傳的回國攻略里,主要有兩條線路:莫斯科-符拉迪沃斯托克(原名海參崴)-綏芬河和莫斯科-赤塔-滿洲里。

                “因為綏芬河有動車,因此大家更多選擇第一條線路。”馮雙說。

                事實上,這條由俄羅斯回國的路線并不是最近的。“從莫斯科飛海參崴要9個小時,海參崴坐大巴到綏芬河還要8小時左右。之前,我都是直接飛到北京首都機場的。”馮雙說。

                4月14日,中國駐符拉迪沃斯托克總領館發布通知稱,通過莫斯科-符拉迪沃斯托克-綏芬河路線輸入黑龍江省的新冠肺炎確診病例已經累計達322例,均為中國籍。

                總領館稱,目前,黑龍江輸入型病例繼續大幅攀升,綏芬河-波格拉尼奇內口岸旅檢通道4月13日后繼續臨時關閉,但仍有少數華商通過微信群、朋友圈等網絡渠道散布謠言,鼓動在俄羅斯尤其是莫斯科的中國公民4月13日及以后來到濱海邊疆區,通過波格拉尼奇內—綏芬河口岸回國。

                “目前境外輸入來看,航空交通防控相對好控制,難點已經出現在陸地、水路交通了。”有專家表示,除了綏芬河市,東寧、密山等公路口岸以及水路口岸也應重點關注,加強防控措施、升級防控手段。

                “這個地方真的太小了”

                境外疫情輸入形勢驟然嚴峻,逼停了綏芬河市“復蘇”的腳步。

                “終于盼到了能去飯店吃鍋包肉的日子,一下子又打回原點。”有網友在微博上感慨。

                哈醫大公共衛生學院衛生統計專業研究人員的數理統計顯示,3月8日,黑龍江省就幾乎接近疫情防控拐點。但4月以來,經過綏芬河入境的確診病例突然增加,每天許多華人回國,讓黑龍江省疫情防控不得不重新調整。

                4月3日,綏芬河市政府發布《中俄雙方商定暫停綏芬河市——波格拉尼奇內公路口岸人員通關》通告。

                通告稱,鑒于目前綏芬河市公路口岸入境人員驟增,口岸檢驗檢疫能力和市區隔離檢測能力已超過極限的情況,綏芬河市-波格拉尼奇內公路口岸旅檢通道4月5日臨時關閉,4月6日正常開關,4月7日至4月13日繼續臨時關閉,恢復開關日期另行商定。

                盡管這樣,綏芬河口岸關閉至今,境外輸入病例數仍在增長。這座邊陲小城,很難獨自應對如此大的境外輸入壓力。

                根據黑龍江省的政策,入境地即為隔離地,而隨著回國隔離人員的增多,住在哪兒成了大問題。

                兩千多名人員入境,很快就住滿了綏芬河的大小酒店賓館。法治周末記者查看當地酒店信息發現,目前,各個價位的酒店均顯示滿房狀態。

                綏芬河旭升國際商務酒店的工作人員告訴法治周末記者,目前,大部分開業的賓館都不接受散客,房間由政府統一分配。

                即便是這樣,綏芬河的酒店也難以承載這么多的外來者。

                綏芬河市市委副書記、代市長王永平4月13日接受央視采訪時表示,集中隔離的賓館嚴重不足,目前,全市符合集中隔離條件的賓館只有15家,全部房間只有939間。

                “而最近幾天,日平均入境人員達到178人,使防控壓力達到極限。集中隔離14天一個周期,每天平均178人,一個周期需要約兩千多間隔離房,極大超出了綏芬河的承載能力。”王永平介紹。

                同時,各地支援綏芬河的醫護人員抵達后,醫護人員輪休也需要住酒店,這讓本就捉襟見肘的房間更顯不足。

                綏芬河防控工作組醫療救治組組長于連凱也表示:“綏芬河這個地方真的太小了,接收不了這么多的人。醫生、護士過來,酒店都沒地方住。國家級專家和國家衛健委領導過來,都住在特別次的地方,不是不給你用,是沒有。”

                目前,綏芬河當地醫院只接收無癥狀感染者,其余確診病例都要轉到牡丹江相應的定點醫院。

                于凱江表示,自己最擔心的就是綏芬河這個城市偏小,配套設施不足。即便包括牡丹江市在內,救治力量和醫療資源也有限。“如果疫情沒有蔓延,牡丹江可以接收大約1000名患者。但如果超過這個數字,牡丹江將承擔更大的壓力。”

                沒有練兵,感控就是個大問題

                在國內疫情暴發時,綏芬河并沒有確診病例。在于凱江看來,這既是好事,也不是好事。

                “零病例是好事,但沒有練兵,最大的人民醫院只是二級甲等醫院,突然來了這次疫情,感染防控問題就是個大問題。”于凱江說。

                4月2日,黑龍江省要求,對由黑龍江省口岸直接入境人員,嚴格實行6個100%“閉環管控”措施,即在全省各口岸嚴格實行對進境運輸工具100%登臨檢疫,對入境人員100%驗核健康申明卡、100%進行體溫檢測、100%實施流行病學調查、100%采樣檢測、100%實施集中隔離。一律實行“14天集中隔離醫學觀察+14天居家隔離醫學觀察+2次核酸檢測+1次血清抗體(IgM和IgG)檢測”的管控措施,“做到凡進必檢、不漏一人、萬無一失”。

                同時,除了救援物資,專家組也陸續到達綏芬河。

                4月11日,綏芬河方艙醫院改造完成;截至4月13日,馳援綏芬河的各級專家、醫護人員289名;4月15日,黑龍江省、牡丹江市衛生健康部門調劑了15臺負壓救護車以及醫用設備3408臺件;4月15日,經過改造后,牡丹江市(含綏芬河)床位有1230張……

                盡管綏芬河頂著巨大壓力,但有網友說,武漢打的是無準備之仗,后來也扭轉局面,最后取得了全面勝利。所以,對綏芬河不必太過擔心,因為我們打的是有準備之仗!


              責編:王碩

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