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              給“救命藥”開綠色通道,該有預案

              2020-03-09 10:45:18 來源:法制日報·法治周末

                敬一山

                新冠肺炎疫情還在持續防治過程中,湖北很多地方的“封城”也在持續。據法治周末記者調查,目前湖北地區居住在村鎮的家庭,依然面臨買藥難、收藥難的困境。對于那些同樣致命的疾病,如果不能及時拿到藥物,無疑也容易造成悲劇性的后果。這是新冠肺炎之外,同樣值得高度關注的問題。

                我們可以通過《法治周末》報道的一個典型案例,來梳理呈現一個家庭面臨的主要問題。楊靜是湖北隨州一個5歲癲癇患兒的母親,孩子目前需要服用4種抗癲癇藥。春節之前,她給孩子備了將近一個月的藥量,這應該也是一個平時比較普遍的做法??墒菦]想到突如其來的新冠肺炎疫情和日趨嚴格的“封城”,把“救命藥”攔在了家門之外。

                這些“救命藥”不是買不到,主要困難在物流。首先是湖北作為特殊疫區防控嚴格,司機一旦去湖北送貨,回去起碼需要隔離14天。這也就意味著,如果湖北缺藥,那外面的藥很難送進去。其次,在湖北省內,如果是同城之間還好,如果是跨區域尤其是農村地區的患者,那“最后一公里”同樣很難解決。有物流公司就表示,他們甚至考慮過用無人機為特別緊急的患者服務,但是目前湖北全面禁飛。

                據記者了解,湖北目前有上百個癲癇患兒家庭正面臨斷藥的困境。而作為一種極難治愈的慢性疾病,一旦減藥或者斷藥,前期好不容易才穩定下來的治療很可能功虧一簣。

                而缺少必要藥品的顯然不只是癲癇患者。前兩天還有媒體報道,武漢一位王女士的父親不久前做過心臟搭橋手術,目前還在持續用藥階段,但突然的封城以及小區封閉式管理,讓他們也面臨困境。好在最后發現可以通過企業的“綠色通道”轉寄,先從網店寄到可以送達的地址,再由企業在當地的服務人員接力投遞,最終讓王女士順利拿到了救命藥。

                結合這兩類案例來看,“救命藥”的困境根源在地方政府管理上的疏忽和粗放。新冠肺炎疫情當然是需要高度戒備的,但在“封城”的同時,理應想到隨之而來的一系列問題,并理順優先級。而這些“救命藥”,毫無疑問屬于必須盡快解決的問題之列。而不是在“封城”已經20余天后,依然沒有拿出對策,任由一個個無辜的患者在人為制造的障礙面前苦苦掙扎。

                也許有人會說,地方政府人力有限,應對新冠肺炎疫情尚且力不從心,遑論其他病患。但這其實是錯誤的治理思路,地方政府并不需要大包大攬負責一切,重要的是明確規則,人力運力資源完全可以調動社會力量。

                從藥企或者物流企業的反映看,他們并不是沒有人、沒有藥,而是受制于各地“割據”的治理現狀,無法低成本地完成運轉。如果湖北能夠進行更好地統籌,為救命藥開通“綠色通道”,比如,給予物流企業運輸“救命藥”的車輛特許全省通行權,同時通告基層政府做好對接工作,就完全能夠以最小的人力解決迫在眉睫的問題。

                但從媒體報道和網上的眾多反饋看,現實最大的苦難在于患者家屬和藥店或者物流企業心急如焚,想各種通融辦法,但就是不知道該找哪個部門去對接,結果就在不同地方和不同部門的夾縫里度日如年。

                舉全社會之力應對新冠肺炎疫情,這固然可以在短時間內取得重要進展??涩F實的殘酷在于,這段時間患者同樣可能經受別的病痛折磨,而且這些病的危害程度、致死率比新冠肺炎可能更嚴重。我們不能顧此失彼,不能在救了新冠肺炎患者的同時,把其他病患推入火坑。

                就前一段時間的反饋看,在治理的精細化和平衡性上,做得顯然不夠好。新冠肺炎之外的患者缺醫少藥的情形相當普遍,這些困難中有些是通過開設“綠色通道”,社會力量就能自行解決的;有些則需要政府投入更多精力,比如網上呼吁的,能否把湖北一些非新冠肺炎的危重病人轉去周邊省份治療?這也是另一種意義上的“綠色通道”“生命通道”。

                總之,這次新冠肺炎疫情的防治應對中有太多遺憾之處。對于新冠肺炎之外的患者是不是存在虧欠,治理方案有沒有需要完善的地方,都應該納入反思議程。


              責編:王碩

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